4 No’lu HSYK kararı
ADLİ VE İDARİ YARGI HÂKİM VE SAVCILARI HAKKINDA 2802 SAYILI HÂKİMLER VE SAVCILAR KANUNUNUN 32 VE 118 İNCİ MADDELERİ UYARINCA TESBİT EDİLEN BİRİNCİ SINIFA AYRILMA ESASLARINA İLİŞKİN HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU İLKE KARARI
(01.05.1983 gün ve 18034 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)
Karar No: 4
Karar Tarihi: 11.04.1983
GENEL ESASLAR
Madde 1- Adli ve İdari Yargı Hâkim ve Savcılarından 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 32 nci maddesinde belirtildiği üzere bilimsel güç ve yeteneği ile hizmet ve meslekteki başarısına göre emsali arasında “Temayüz” etmiş olanların aşağıdaki koşulların da gerçekleşmesi halinde birinci sınıfa ayrılmalarına karar verilebilir.
KOŞULLAR
Madde 2- Kıdem ve Süre Bakımından:
Hâkimler ve Savcılar Kanununun 32 nci maddesine göre 1 inci derece maaşını fiilen almış olmaları ve Hâkimlik ve Savcılık mesleğinde fiilen 10 yılını doldurmuş bulunmaları gerekir.
Hâkimler ve Savcılar Kanununun 39 ve 40 ıncı maddeleri gereğince atananların birinci sınıfa ayrılmalarında da yukarıdaki fıkra hükmü uygulanır.
Meslekleri ile ilgili lisansüstü öğrenim (Master) yapmış olanlarla Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsünü başarı ile bitirenler için 9, meslekleri ile ilgili öğrenim dallarında doktora yapanlar için 8 yıllık meslek kıdemi, birinci sınıfa ayrılmada yeterli sayılır.
Meslekten ayrıldıktan sonra yeniden mesleğe girenlerin yukarıdaki şartlar gerçekleşse dahi birinci sınıfa ayrılabilmeleri için, en az bir yükselme süresini meslekte geçirmeleri zorunludur.
Birinci sınıfa ayrılma incelenmesine tabi tutulacaklar hakkında yeniden inceleme ve itiraza ilişkin hükümler uygulanır.
Madde 3- (Değişik) Ehliyet Bakımından:
İlgililerin meslek yaşamı boyunca tabi tutuldukları yükselme incelemelerinden, yükselmeden geri bırakılma iki (A) yükselmeye, mümtazen yükselme iki (B) yükselmeye tekabül etmek suretiyle yapılan değerlendirmede yükselmelerin yarıdan fazlasının tercihli (B) olması, son yükselmenin de (A) defteri ile yapılmaması gerekir. Terfi barajının eşitliği halinde, son yükselmenin mümtazen yapılması ve yükselmeden geri bırakılmasının mevcut olmaması durumunda Kurulca ilgilinin birinci sınıfa ayrılabilmesi konusunda değerlendirme yapılabilir. (26.05.1994)
Hâkimlik ve Cumhuriyet Savcılığı dışındaki bir yıldan fazla bir hizmetin sayılması nedeniyle derece yükselmesini (A) defteri ile yapanların bu yükselmeleri hesaplamada nazara alınmaz. (24.01.1991)
Son yükselmenin A defterinde yapılmış olması halinde, bunun nedenleri, ilgilinin çıkardığı iş miktarı ve diğer belgeleri üzerinde durularak bu hal lehe takdir olunabilir.
Bölge İdare Mahkemelerine, İdare Mahkemelerine ve Vergi Mahkemelerine Danıştay Tetkik Hâkimliği ve Savcılığından Hâkim olarak atananlar ile halen Danıştay Tetkik Hâkimliği ve Savcılığı görevlerinde bulunanların gizli tezkiye varakalarındaki çok iyi-mümtaz, iyi-tercih, orta (A) defteri karşılığı olarak, bunların dışında bu mahkemelere hâkim olarak atananların ise eski kurumlarından aldıkları gizli tezkiye varakalarındaki değerlendirmeler Kurulca takdir ve tayin edilerek, birinci sınıf incelemesi yapılabilir.
Birinci dereceye yükselmelerine rağmen hâkimlik ve savcılık mesleğinde 2802 sayılı Yasanın 32 nci maddesinde belirtilen 10 yıllık süreyi fiilen doldurmamaları nedeniyle birinci sınıfa ayrılma incelemesine giremeyenler birinci dereceye yükseldikleri tarihten itibaren, birinci sınıfa ayrılma incelemesine girip ayrılamayanlar ise inceleme tarihinden itibaren her iki yılda bir derece yükselmesi incelemesine alınmak suretiyle ilgililerin birinci sınıfa ayrılma incelemesine ilişkin itibari derece yükselmeleri tespit edilerek yükselme barajı hesabı yapılır. İtibari derece yükselmeleri ilgililerin açık siciline işlenir.
Bu hesaplamada; değerlendirmeye esas alınmayan hizmet süresi en az bir yıl olduğu takdirde bu süreye ilişkin olarak Yargıtay, Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerinden geçen iş ve notlar da bilgi olarak Kurula sunulur.
Birinci Sınıfa ayrılamayanların sonraki incelemelerinde, Yargıtay, Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerince verilen notlar ve derece yükselmesine esas olan diğer hususlar gözönünde bulundurularak bir sonuca varılır.
Derece Yükselmesi Esaslarına İlişkin İlke Kararının 13 üncü maddesinin (B) bendi itibari derece terfisi yapacak olanlar için de uygulanır. Birinci sınıfa ayrılma incelemesine girip ayrılamayacağına karar verilenlerden sonraki inceleme dönemlerinde anılan maddede sayılan disiplin cezaları veya mahkumiyetleri nedeniyle itibari derece terfileri ertelenenlerin birinci sınıfa ayrılma incelemeleri de itibari derece terfii tarihine kadar ertelenir.
Birinci sınıf incelemesine tabi tutulacak olanlar ile birinci sınıfa ayrılamayanların, iş bölümü gereği ceza infaz kurumları ile tutukevlerinde görevlendirilen Cumhuriyet Savcıları bu görevlerinde değerlendirme süresinin en az yarısı kadar çalışmaları şartıyla Yargıtay’dan geçirilen iş miktarı, not oranı gözetilmeksizin ağır ceza Cumhuriyet Başsavcıları tarafından haklarında doldurulan sicil fişleri, müfettiş hal kağıtları ile sicillerindeki diğer belgeler birlikte değerlendirilerek sonuca varılır.
Madde 4- Hükümlülük Bakımından:
a )Mesleğin vakar ve onuruna dokunan veya kişisel haysiyet ve itibarını kıran veya görevle ilgili herhangi bir suçtan affa uğramış olsa bile hüküm giymemiş olmak,
b )Meslekten çıkarmayı, yer değiştirmeyi veya yükselmeden geri bırakılmayı gerektiren bir eylem nedeniyle, disiplin yönünden soruşturma veya kovuşturma altında bulunmamak.
Madde 5- Disiplin Bakımından:
a) Hâkimler ve Savcılar Kanununun 68 inci Maddesine göre yer değiştirme cezası almamış olmak,
b)Hâkimler ve Savcılar Kanununun 65, 66 ve 67 nci maddelerinde sayılan kınama, kademe ilerlemesinin durdurulması veya derece yükselmesinin durdurulması cezalarını aynı türden olmasa bile birden fazla almamış olmak,
Gerekir.
Yukarıdaki (b) bendinde sayılan cezalardan sadece birinin alınması halinde bu cezaya neden olan fiilin niteliği göz önünde tutularak birinci sınıfa ayrılmaya engel olup olmayacağı Kurulca takdir edilir.
Madde 6- 4 ncü maddenin a ve b bentlerinde yazılı soruşturma ve kovuşturma sonucu alındığında, inceleme yapılır ve birinci sınıfa ayrıldıkları takdirde ayrılış tarihi, emsalinin ayrıldığı tarihten geçerli olur.
İNCELEME YÖNTEMİ
Madde 7- Hâkimler ve Savcılar Kanununun 32 ve 22 nci maddeleri gereğince düzenlenen liste Kurula sunulurken, ilgililerin sicilleri, not durumları, varsa soruşturma ve kovuşturma dosyaları ile diğer tüm bilgi ve belgeleri, Bakanlıkça hazır bulundurulur.
Birinci Sınıfa ayrılmayanların listesi 2 yıl sonra tekrar hazırlanarak Hâkimler ve Savcılar Kanununun 22 nci maddesi gereğince işlem yapılır.
Ancak, Hâkimler ve Savcılar Kanununun 32 nci maddesinin d, e ve f bentlerinde belirtilen sebeplerle birinci sınıfa ayrılmayanlar, cezaları sicilden silinmediği sürece ikinci defa birinci sınıf incelemesine tabi tutulmazlar.
YÜRÜRLÜK
Madde 8- Yukarıda belirtilen İlkeler Resmi Gazete de yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
DEĞİŞİKLİK YAPAN İLKE KARARLARI
Adli Ve İdari Yargı Hâkim Ve Savcıları Hakkında 2802 Sayılı Hâkimler Ve Savcılar Kanununun 32 Ve 118 İnci Maddeleri Uyarınca Tesbit Edilen Birinci Sınıfa Ayrılma Esaslarına İlişkin Hâkimler Ve Savcılar Yüksek Kurulu İlke Kararını Değiştiren İlke Kararları
Bu ilke kararının;
1. 3 üncü maddesini değiştirilen İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun, 30.01.1986 gün ve 33/4 sayılı kararı ile kabul edilerek, 20.02.1986 gün ve 19025 sayılı,
2.3 üncü maddesini değiştiren İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun, 25.01.1988 gün ve 20 sayılı kararı ile kabul edilerek, 19.02.1988 gün ve 19730 sayılı,
3.3 üncü maddesinin sonuna fıkra eklenmesine dair İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun, 30.01.1989 gün ve 67 sayılı kararı ile kabul edilerek, 21.02.1989 gün ve 20087 sayılı,
4.3 üncü maddesinin 2 ve 5 inci fıkralarını değiştiren İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun 22.01.1990 gün ve 14 sayılı kararı ile kabul edilerek 05.03.1990 gün ve 20452 sayılı,
5.3 üncü maddesinin 2 nci fıkrasını değiştiren İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun 24.01.1991 gün ve 37 sayılı kararı ile kabul edilerek, 27.02.1991 gün ve 20799 sayılı,
6.3 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının değiştirilmesine ilişkin İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca kabul edilerek, 26.05.1994 gün ve 21941 sayılı,
7.2 nci maddesinin 1 ve 3 üncü fıkralarının değiştirilmesi, 5 inci fıkrasının yürürlükten kaldırılması 16.3.1997 gün ve 22935 sayılı,
8.3 üncü maddesinin 5 inci fıkrasının değiştirilmesi, 16.5.2001 gün ve 24404 sayılı
Resmi Gazetelerde yayımlanmıştır.
3 No’lu HSYK kararı
Bölge İdare Mahkemelerinin İkinci Sınıfa Mensup Üyeleri Hakkında 2802 Sayılı Kanunun 23 Ncü Maddesinin Son Fıkrası Uyarınca Tesbit Edilen Kademe, Derece Ve Birinci Sınıfa Ayrılma Esasları İle 28 Nci Maddesinin Son Fıkrasına Göre İtiraz Üzerine İncelenen Dosyalara İlişkin Olarak Karar Veren Hâkimler Hakkında Bölge İdare Mahkemesince Hangi Hallerde Ve Ne Surette Not Verileceğine İlişkin Hâkimler Ve Savcılar Yüksek Kurulu İlke Kararı
Karar No: 3
Karar Tarihi: 07.04.1983
İKİNCİ SINIFA MENSUP BÖLGE İDARE MAHKEMESİ ÜYELERİNİN KADEME İLERLEMESİ, DERECE YÜKSELMESİ VE BİRİNCİ SINIFA AYRILMA İLKELERİ,
Madde 1- a) (Mülga: 15.5.1998-23343 Sayılı R.G.)
b) Bölge İdare Mahkemelerinin ikinci sınıfa mensup üyeleri hakkında düzenlenen müfettiş hal kağıtları ile derece yükselmesine ilişkin ilke kararında belirtilen hususlar birlikte değerlendirilmek suretiyle girebilecekleri defter tespit edilerek her yılın Nisan, Ağustos ve Aralık aylarının son günlerinden geçerli olmak üzere yapılır.(01.03.2001 )(Değ.30.05.2003-25123 sayılı R.G.)
c) Bölge İdare Mahkemesinin ikinci sınıfa mensup üyeleri hakkında düzenlenen müfettiş hal kağıtları ile birinci sınıfa ayrılmaya ilişkin ilke kararında belirtilen hususlar, birlikte değerlendirilmek suretiyle birinci sınıfa ayrılma incelemesine tabi tutulurlar. (01.03.2001)
Madde 2- a) İdare ve Vergi Mahkemelerince verilen kararların itiraz üzerine bölge idare mahkemelerinde incelenmesi sırasında kararı veren hâkim veya mahkeme heyeti hakkında çok iyi, iyi, notsuz, orta ve zayıf olmak üzere not verilir. Not verilirken; kararda sağlanan isabet, davanın hızla yürütülmesi, usul hükümlerinin eksiksiz ve zamanında yerine getirilmesi, dava konularının anlayış ve yönlendirilmesi ve gerekçeli kararın yazılışı, tahlil ve sonuçlandırılmasında gösterilen başarı, emsal kararların gözetilmesi gibi hususlar gözönünde tutularak değerlendirme yapılır. (Değ. 30.05.2003 gün ve 25123 sayılı R.G.)
Hükmün onanmış veya bozulmuş olması, olumlu veya olumsuz not vermek için yeterli sebep olamaz.
b)Not verme işlemi incelemeyi yapan Kurulca yapılır.
YÜRÜRLÜK
Madde 3- Yukarda belirtilen İlkeler Resmi Gazete’de yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
1 No’lu HSYK kararı
ADLİ YARGI HÂKİM VE CUMHURİYET SAVCILARI İLE İDARİ YARGI HÂKİM VE SAVCILARI HAKKINDA 2802 SAYILI HÂKİMLER VE SAVCILAR KANUNUNUN 19 VE 118 İNCİ MADDELERİ UYARINCA TESBİT EDİLEN KADEME İLERLEMESİ ESASLARINA İLİŞKİN HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU İLKE KARARI
KADEME İLERLEMESİNİN KOŞULLARI
Madde 1- (Değişik) Hâkim ve Savcılık mesleğinde bulunanların bulundukları derecenin kademelerinde ilerleyebilmeleri için;
a)Bulundukları kademede en az bir yıl çalışmış olmaları,
b)Olumlu sicil almış bulunmaları,
gerekir.
Bunun dışında meslekte iken meslekleri ile ilgili öğrenim dallarında lisansüstü (Master) öğrenimi yapmış olanlarla Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsünü başarı ile bitirenlere bir kademe ilerlemesi uygulanır. Bu uygulamada alt kademede geçen süre üst kademede geçmiş sayılır.
BİRİNCİ SINIFA AYRILMIŞ OLANLARIN KADEME İLERLEMELERİ
Madde 2- Disiplin ve ceza yönünden engelleri bulunmayan birinci sınıfa ayrılmış olanların kademe ilerlemeleri, diğer bilgi ve belgeler aranmaksızın sürelerini doldurdukları ayın son gününden geçerli olmak üzere yapılır.
Yer değiştirme cezası almış olanlar cezanın kesinleşmesini izleyen derece yükselme incelenmesi tarihinden itibaren iki yıl süre ile kademe ilerlemesi ve derece yükselmesi incelemesine tabi tutulmazlar.
KADEME İLERLEMESİNİN ZAMANI
Madde 3- Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun İlke Kararı ile yürürlükten kaldırılmış, bu karar 05.05.1993 gün ve 21572 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
KADEME İNCELEMESİ LİSTELERİNE DAHİL EDİLMEYECEK OLANLAR
Madde 4- a) Meslekten çıkarmayı gerektirmeyecek şekilde kastî bir suç nedeniyle hapis veya vazifeden doğan bir suçtan dolayı ağır para cezasına mahkûm olanlar veya bir derecede iki veya bir sınıfta üç defa kınama cezasına uğrayanlar, cezanın kesinleşmesini izleyen kademe ilerlemesi incelemesi tarihinden itibaren bir yıl süre ile , (Değişik: 26.06.2002 gün ve 24797 sayılı R.G.)
b )Yer değiştirme cezası almış olanlar cezanın kesinleşmesini izleyen kademe ilerlemesi incelemesi tarihinden itibaren iki yıl süre ile, (Değişik: 26.06.2002 gün ve 24797 sayılı R.G.)
c ) Kademe ilerlemesini durdurma cezası alanlar cezanın kesinleşmesini izleyen kademe ilerlemesi incelemesi tarihinden itibaren bir yıl süre ile, (Değişik: 26.06.2002 gün ve 24797 sayılı R.G.)
d) Derece yükselmesini durdurma cezası alanlar cezanın kesinleşmesini izleyen kademe ilerlemesi incelemesi tarihinden iki yıl süre ile . (Değişik: 28.05.2004 gün ve 25475 sayılı R.G.)
Kademe ilerlemesi incelemesine alınmazlar.
Yukarıda a, b, c, d bentlerinde belirtilen cezaların ayrı ayrı, aynı dönem içerisinde alınması halinde sırayla uygulama yapılır.
KADEME İLERLEMELERİNİN KURUL’A SUNULMASI
Madde 5- (Değişik) 2802 sayılı Kanunun 276 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesi ile değişik 19 uncu maddesi ile bu İlke Kararının 1 ve 4 üncü maddelerindeki şartları haiz olanlar, bir yıllık ilerleme süresini doldurdukları tarihte, başka bir işleme gerek olmaksızın bir ileri kademeye ilerlemiş sayılırlar ve keyfiyet Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünce sicillerine işlenerek ilgililere duyurulur.
Yukarıda belirtilen şartları taşımadıkları anlaşılanların listesi, açık ve gizli sicilleri, hakkında düzenlenen fişler, müfettiş hal kağıtları ve raporları kademe ilerlemesine ait devre içerisinde çıkarılan iş sayısı ve notları Kurul’a sunularak, bunların kademe ilerlemesi yapıp yapamayacaklarına her ay Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca karar verilir.
Kademe ilerlemesi yapmış sayılanlardan ilerlemeye müstahak olmadıkları sonradan tesbit edilenlerin kademe ilerlemeleri, ilerlemiş sayıldıkları tarihten geçerli olmak üzere Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca iptal edilir.
Uyarma Cezası kademe ilerlemesine engel teşkil etmez.
Kademe ilerlemesi döneminde kesinleşmiş kınama cezasının mahiyeti incelenerek ilgilinin olumlu sicil alma koşulunun gerçekleşip gerçekleşmediğine ve sonucuna göre kademe ilerlemesi yapıp yapamayacağına Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca karar verilir.
KADEME İLERLEMELERİNDE UYGULANMAYACAK HÜKÜMLER
Madde 6- Kademe ilerlemesinde Hâkimler ve Savcılar Kanununun yükselme derecelerinin tayini ile ilgili 29 uncu maddesi uygulanmaz.
DERECE YÜKSELMESİ VEYA KADEME İLERLEMESİ YAPAMAYANLARIN KADEME İLERLEMELERİ
Madde 7- Hâkimler ve Savcılar Kanununun 30 uncu maddesinin 1 inci fıkrasına göre, disiplin cezalarına bağlı olmayarak derece yükselmesine layık görülmeyenlerin bulundukları derecenin ilgili kademesinde bir yıl daha çalışmaları halinde durumları gözden geçirilerek yukarıda belirtilen şartların gerçekleşmesi halinde kademe ilerlemesi yapabilirler.
Bulunduğu derecenin ilk kademesinde, kademe ilerlemesine layık görülmeyenler, derece yükselmesi listesine alınmayarak yeniden kademe ilerlemesi incelenmesine tabi tutulurlar ve şartların gerçekleşmesi halinde kademe ilerlemesi yapabilirler.
YÜRÜRLÜK
Madde 8- Yukarıdaki belirtilen İlkeler Resmi Gazete’de yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
DEĞİŞİKLİK YAPAN İLKE KARARLARI
Adli Yargı Hâkim Ve Cumhuriyet Savcıları İle İdari Yargı Hâkim Ve Savcıları Hakkında 2802 Sayılı Hâkimler Ve Savcılar Kanununun 19 Ve 118 İnci Maddeleri Uyarınca Tesbit Edilen Kademe İlerlemesi Esaslarına İlişkin Hâkimler Ve Savcılar Yüksek Kurulu İlke Kararında Değişiklik Yapan İlke Kararları
Bu İlke kararının:
1 ve 5 inci maddelerini değiştiren İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun, 25.01.1988 gün ve 20 sayılı kararı ile kabul edilerek, 19.02.1988 gün ve 19730 sayılı,
5 inci maddesinin sonuna bir fıkra eklenmesine dair İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun 24.01.1991 gün ve 37 sayılı kararı ile kabul edilerek, 27.02.1991 gün ve 20799 sayılı,
3 üncü maddesinin yürürlükten kaldırılmasına ilişkin İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca kabul edilerek, 05.05.1993 gün ve 21572 sayılı,
4. maddesinin birinci fıkrasına (d) bendi eklenmesine ikinci fıkrasının değiştirilmesine ilişkin ilke kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun 26.01.2004 gün ve 10 ve 11 sayılı kararları ile kabul edilerek, 28.05.2004 gün ve 25475 sayılı,
Resmi Gazetelerde yayımlanmıştır.
2 No’lu HSYK kararı
ADLİ YARGI HÂKİM VE C. SAVCILARI İLE İDARİ YARGI HÂKİM VE SAVCILARI HAKKINDA 2802SAYILI HÂKİMLER VE SAVCILAR KANUNUNUN 21 VE 118 İNCİ MADDELERİ UYARINCA TESBİT EDİLEN DERECE YÜKSELMESİ ESASLARINA İLİŞKİN HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU İLKE KARARI
Karar No : 2
Karar Tarihi : 07.04.1983
KAPSAM
Madde 1- (Değişik) Tespit edilen bu esaslar, Adli Yargı Hâkim, Cumhuriyet Başsavcıları, Cumhuriyet Savcıları ile İdari Yargı Hâkim ve Savcıları hakkında uygulanır.
YÜKSELME KOŞULLARI
Madde 2- Adli ve İdari Hâkim ve Savcılık Mesleğinde bulunanların derece yükselmelerinin yapılabilmesi için,
a) Derecesinde iki yıl çalışmış ve bu derecenin ikinci kademe aylığını fiilen bir yıl almış olmaları,
b )Yükselmesine engel mahkeme hükmü veya disiplin cezalarının bulunmaması,
c ) Bu İlke Kararında tespit olunan diğer koşulları taşımaları,
Gerekir.
Bunun dışında meslekte iken meslekleri ile ilgili öğrenim dallarında doktora yapanlara bir derece yükselmesi uygulanır. Bu uygulamada alt derecede geçen süre üst derecede geçmiş sayılır. Bu halde, Hâkimler ve Savcılar Kanununun yükselme derecelerinin tayini ile ilgili 29 uncu maddesi uygulanmaz.
YÜKSELME ESASLARI
Madde 3 – Adli ve İdari Yargı Hâkim ve Savcılarının yükseltilmelerinde, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca; Hâkimler ve Savcılar Kanununun 21 inci maddesine göre ilgililerin ahlaki gidişleri, mesleki bilgi ve anlayışları, gayret ve çalışkanlıkları, gördükleri işlerde birikime sebep olup olmadıkları, çıkardıkları işlerin miktarı ve mahiyetleri, göreve bağlılıkları ve devamları, üst merciler ve müfettişlerce haklarında düzenlenen hal kağıtları ve sicil fişleri, Yargıtay ve Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerince verilen notları, örnek karar ve mütalaaları, mesleki eser ve yazıları, genel sicil durumları gözönünde tutularak yükselmeye layık olup olmadıklarına karar verilir.
NOT ORANI
Madde 4 – (Değişik) Adli ve İdari Yargı Hâkim ve Savcılarının yükseltilmeleri üçüncü maddede açıklanan nitelikleri ile birlikte, yükselme dönemi içinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının % 50’sinin çıkarılmasına ve yükselme süresi içinde Yargıtay, Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerince incelenmiş olan hüküm, karar ve layihalardan aldıkları notların % 50’sinin çok iyi ve iyi olmasına ve zayıf not miktarının notların genel toplamına göre % 4′ü geçmemesine bağlıdır.
Ancak; üçüncü sınıf Hâkimlik ve Savcılık statüsünde bulunanlarla, görevi itibariyle Yargıtay ve Danıştay’dan iş geçiremeyenlerin veya yukarıda yazılı oranı dolduramayanların sicillerine ve çıkardıkları işlerin nitelik ve sayılarına göre yükseltilmelerine karar verilebilir.
Bu ilke kararının 9 uncu maddesinde belirlenen yükselme devresi içerisinde uzun süreli sağlık raporu veya doğum nedeni ile ücretsiz izin alınması ya da ilgilinin görevli olarak yurt dışına gönderilmesi, görevden ayrılmak suretiyle master veya doktora öğrenimi yapması, tayin ve yekti nedeni ile değişik mahkemelerde görev yapılması, müstemir yetki dışında iş çıkarılması gelen ve devralınan iş sayısının fazlalığı yargılamanın ve soruşturmanın zorunlu kıldığı işlemlerin zamanında yapılmamasının haklı nedenlerden ileri gelmesi gibi sebeplerle yukarıda belirtilen nisbetten az iş çıkarılması hali Kurulca lehe değerlendirilebilir.
“Altı ay ve daha kısa süreli olarak görev yapılan yer ve mahkemelerdeki iş yüzdeleri yükselme incelemeleri sırasında aleyhe değerlendirilemez. Altı aydan fazla, bir yıldan az süreli olarak görev yapılan yer ve mahkemelerdeki iş yüzdeleri, 07.04.1983 gün ve 2 Sayılı Derece Yükselmesi Esaslarına İlişkin İlke Kararında yükselme şekillerine göre belirlenen iş yüzdelerinin 12′ye bölünmesi ile bulunacak aylık iş yüzdesinin çalışılan süreyle çarpılması sonucunda ortaya çıkan rakamlar esas alınarak hesaplanır.” (Değişik: 22.05.1999-23702 sayılı R.G.) Bu şekilde aylık oranlamaya tâbi olan yer ve mahkemelerdeki iş yüzdelerinin ortalaması; çalışılan yer ve mahkemelerin toplam süresinin yer ve mahkeme sayısına bölünmesi suretiyle elde edilen sürenin aylık oranlamada karşılığı olan iş yüzdesi bulunmak suretiyle alınır. ( Ek: 26.06.2002 gün ve 24797 sayılı R.G.)
Not oranı Mümtazen ( C ) yükselme için gerekli yüzdeye ulaşmış olmakla birlikte iş yüzdesi %50′nin altında kalan Hâkim ve Cumhuriyet Savcıları bir alt defter olan Tercihli ( B ) yükselme yerine Adiyen ( A ) defteri ile yükseltilirler.
İlamat iş yüzdeleri bildirilirken hürriyeti bağlayıcı cezalara ait ilamların infazına başlanmış olması halinde, bu işler ilgili Cumhuriyet Savcısının çıkardığı iş miktarına dahil edilir.
TERCİHLİ YÜKSELME
Madde 5 – (Değişik)
a ) Adli Yargı hâkimleri :
Bir yükselme dönemi içinde Yargıtay’dan ve Bölge Adliye Mahkemesi’nden, birinci ve ikinci bölgelerde en az 30, üçüncü, dördüncü ve beşinci bölgelerde en az 10 iş geçirmiş ve bu işlerden aldığı çok iyi ve iyi not oranı birinci, ikinci ve üçüncü bölgelerde % 70′e, dördüncü, beşinci ve olağanüstü hal ilan edilmiş yerlerdeki üçüncü bölgelerde % 60′a ulaşmış ;
Kadastro hâkimleri veya yetki ile altı aydan fazla kadastro davalarına bakan hâkimler ile Atama Yönetmeliğinin 4 üncü maddesine göre atanan hukuk hâkimlerinden bu davalar nedeniyle birinci ve ikinci bölgelerde en az 30, üçüncü, dördüncü ve beşinci bölgelerde en az 10 işi incelenmiş ve %60 oranında çok iyi ve iyi not almış,
Trafik davalarına bakan hâkimler için yukarıda öngörülen iş sayısına bakılmaksızın % 70 oranında çok iyi ve iyi not almış;
Bulunanlardan bir yükselme dönemi içerisinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının birinci, ikinci ve üçüncü bölgelerde % 70′ini, dördüncü, beşinci ve olağanüstü hal ilan edilmiş yerlerdeki üçüncü bölgelerde % 60′ını karara bağlayan veya emsaline göre işi çok fazla olan merkezlerdeki mahkemelere geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarından; Ağır Ceza Mahkemesinde 500, Asliye Hukuk Mahkemesinde 1500, Asliye Ceza Mahkemesinde 1400, Sulh Hukuk ve Sulh Ceza Mahkemelerinde 2000, Ticaret Mahkemesinde 1000, İş Mahkemesinde münferit işlerde 1000, seri işlerde 2000, Kadastro Mahkemesinde 1000, İcra Ceza işlerinde 2500 ve İcra Hukuk işlerinde 2000 dosyayı sonuçlandırıp karara bağlayan ve yükselme için gerekli olandan daha üstün bir liyakat gösterenlerin tercihli yükselmeye layık olduklarına Kurulca karar verilebilir. Ancak Yargıtay’da incelenmiş olan karar ve layihalardan aldıkları zayıf notların genel not toplamına göre %2′yi geçmemesi gerekir.
“Kadastro hâkimleri veya altı aydan fazla yetkili olarak kadastro davalarına bakan hâkimler ilke kararında belirlenen diğer koşulları taşımaları halinde geçen yıllardan devren gelen işlerin % 40′ını, dönem içinde gelen işlerin ise % 60′ını çıkarmaları halinde tercihan terfi edebilirler.”
b) Adli Yargı Cumhuriyet başsavcıları ve savcıları :
Bir yükselme dönemi içinde Yargıtay’dan ve Bölge Adliye Mahkemesi’nden, birinci ve ikinci bölgelerde en az 30, üçüncü, dördüncü ve beşinci bölgelerde en az 10 iş geçirmiş ve bu işlerden aldığı çok iyi ve iyi not oranı % 75′e, dördüncü, beşinci ve olağanüstü hal ilan edilmiş yerlerdeki üçüncü bölgelerde % 60′a ulaşmış ;
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunun 250 nci maddesi kapsamındaki suçlara bakmak üzere görevlendirilen Cumhuriyet Savcıları için yukarıda öngörülen iş sayısına bakılmaksızın %70 oranında çok iyi ve iyi not almış;
Bulunanlardan bir yükselme dönemi içerisinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının % 80′ini karara bağlayan ve yükselme için gerekli olandan daha üstün bir liyakat gösterenlerin tercihan yükselmeye layık olduklarına Kurulca karar verilebilir. Ancak Yargıtay’da incelenmiş olan karar ve layihalardan aldıkları zayıf notların genel not toplamına göre % 2′yi geçmemesi gerekir.
İş bölümü gereği Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevlerinde görevlendirilen Cumhuriyet Savcılarının bu görevlerde derece yükselme süresinin en az yarısı kadar çalışmaları koşulu ile Yargıtay’dan geçirilen iş miktarı, not oranı gözetilmeksizin Ağır Ceza Cumhuriyet Başsavcıları tarafından haklarında doldurulan sicil fişleri, müfettiş hal kağıtları ile sair bilgi ve belgeler birlikte değerlendirilerek tercihan yükselmeye layık olduklarına Kurulca karar verilebilir.”
İlamat iş yüzdeleri bildirilirken hürriyeti bağlayıcı cezalara ait ilamların infazına başlanmış olması halinde, bu işler ilgili Cumhuriyet Savcısının çıkardığı iş miktarına dahil edilir.
c) İdari Yargı hâkim ve savcıları :
Bir yükselme dönemi içinde Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesinden birinci ve ikinci bölgelerde en az 30, üçüncü bölgelerde en az 10 iş geçirmiş ve bu işlerden aldığı çok iyi ve iyi not oranı % 85′e ulaşmış
Bulunanlardan, bir yükselme dönemi içinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının % 80′ini karara bağlayan ve yükselme için gerekli olandan daha üstün bir liyakat gösterenlerin tercihan yükselmeye layık olduklarına Kurulca karar verilebilir. Ancak Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerinde incelenmiş olan kararlardan aldıkları zayıf notların genel not toplamına göre % 2′yi geçmemesi gerekir.
Bu ilke kararının 9 uncu maddesinde belirlenen yükselme devresi içerisinde uzun süreli sağlık raporu veya doğum nedeni ile ücretsiz izin alınması ya da ilgilinin görevli olarak yurt dışına gönderilmesi, görevden ayrılmak suretiyle master ve doktora öğrenimi yapması, tayin ve yekti nedeni ile değişik mahkemelerde görev yapılması, müstemir yetki dışında iş çıkarılması gelen ve devralınan iş sayısının fazlalığı yargılamanın ve soruşturmanın zorunlu kıldığı işlemlerin zamanında yapılmamasının haklı nedenlerden ileri gelmesi gibi sebeplerle yukarıda a, b ve c bendlerinde belirtilen asgari nisbetten az iş çıkarılması hali Kurulca lehe değerlendirilebilir.
Ayrıca çok iyi ve iyi not oranının İlke Kararında belirtilenlerden yüksek olması, mesleki bilgi ve çalışması, sicil fişleri ve müfettiş hal kağıtları dikkate alınarak iş yüzdesine en çok 2 puan ilavesi yapılabilir.
Altı ay ve daha kısa süreli olarak görev yapılan yer ve mahkemelerdeki iş yüzdeleri yükselme incelemeleri sırasında aleyhe değerlendirilemez. Altı aydan fazla, bir yıldan az süreli olarak görev yapılan yer ve mahkemelerdeki iş yüzdeleri, 07.04.1983 gün ve 2 Sayılı Derece Yükselmesi Esaslarına İlişkin İlke Kararında yükselme şekillerine göre belirlenen iş yüzdelerinin 12′ye bölünmesi ile bulunacak aylık iş yüzdesinin çalışılan süreyle çarpılması sonucunda ortaya çıkan rakamlar esas alınarak hesaplanır. (Değişik: 22.05.1999-23702 sayılı R.G.) Bu şekilde aylık oranlamaya tâbi olan yer ve mahkemelerdeki iş yüzdelerinin ortalaması; çalışılan yer ve mahkemelerin toplam süresinin yer ve mahkeme sayısına bölünmesi suretiyle elde edilen sürenin aylık oranlamada karşılığı olan iş yüzdesi bulunmak suretiyle alınır . ( Ek: 26.06.2002 gün ve 24797 sayılı R.G.)
MÜMTAZ OLARAK YÜKSELME
Madde 6 – (Değişik)
a ) Adli Yargı Hâkimleri;
Bir yükselme dönemi içinde Yargıtay’dan ve Bölge Adliye Mahkemesi’nden, birinci ve ikinci bölgelerde en az 40, üçüncü bölgelerde en az 35, dördüncü ve beşinci bölgelerde en az 30 iş geçirmiş ve bu işlerden aldığı çok iyi ve iyi not oranı ( zayıf not bulunmamak koşuluyla )% 85′e ulaşmış ;
Kadastro hâkimleri veya 6 aydan fazla yetkili olarak kadastro davalarına bakan hâkimler ile Atama Yönetmeliğinin 4 üncü maddesine göre atanan hukuk hâkimlerinden bu davalar nedeniyle birinci ve ikinci bölgelerde en az 40, üçüncü bölgelerde en az 35, dördüncü ve beşinci bölgelerde en az 30 işi incelenmiş ve %75 oranında çok iyi ve iyi not almış,
Trafik davaların bakan hâkimler için yukarıda öngörülen iş sayısına bakılmaksızın % 85 oranında çok iyi ve iyi not almış;
Bulunanlardan bir yükselme dönemi içerisinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının %80′ini, olağanüstü hal ilan edilmiş yerlerdeki bir ve ikinci bölgeler hariç olmak üzere %70′ini karara bağlayan veya emsaline göre işi çok fazla olan merkezlerdeki mahkemelere geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarından; Ağır Ceza Mahkemesinde 700, Asliye Hukuk ve Asliye Ceza Mahkemelerinde 2000, Sulh Hukuk ve Sulh Ceza Mahkemelerinde 3000, Ticaret Mahkemesinde 1500, İş Mahkemesinde münferit işlerde 1500, seri işlerde 3000, Kadastro Mahkemesinde 1400, İcra Ceza işlerinde 4000 ve İcra Hukuk işlerinde 3000 dosyayı sonuçlandırıp karara bağlayan, Yasada ve İlke Kararlarında belirlenen nitelikleri veya maddi eserleriyle yükselme için gerekli olandan çok yüksek liyakat derecelerine ulaştıklarına kanaat getirilenler mümtaz olarak yükseltilebilirler. (Değişik: 28.05.2004 gün ve 25475 sayılı R.G.)
“Kadastro hâkimleri veya altı aydan fazla yetkili olarak kadastro davalarına bakan hâkimler ilke kararında belirlenen diğer koşulları taşımaları halinde geçen yıllardan devren gelen işlerin % 50’sini, dönem içinde gelen işlerin ise % 70′ini çıkarmaları halinde mümtazen terfi edebilirler.”
b ) Adli Yargı Cumhuriyet Başsavcıları ve Savcıları;
Bir yükselme dönemi içinde Yargıtay’dan ve Bölge Adliye Mahkemesi’nden, birinci ve ikinci bölgelerde en az 40, üçüncü bölgelerde en az 35, dördüncü ve beşinci bölgelerde en az 30 iş geçirmiş ve bu işlerden aldığı çok iyi ve iyi not oranı ( zayıf not bulunmamak koşuluyla) % 90′a ulaşmış ;
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunun 250 nci maddesi kapsamındaki suçlara bakmak üzere görevlendirilen Cumhuriyet Savcıları için yukarıda öngörülen iş sayısına bakılmaksızın % 85 oranında çok iyi ve iyi not almış;
Bulunanlardan bir yükselme dönemi içerisinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının % 80′ini, olağanüstü hal ilan edilmiş yerlerdeki 1 ve 2 nci bölgeler hariç olmak üzere % 70′ini karara bağlayan, Yasada ve İlke Kararlarında belirlenen nitelikleri veya madde eserleri ile yükselme için gerekli olandan çok yüksek liyakat derecelerine ulaştıklarına kanaat getirilenler mümtaz olarak yükseltilebilirler.
“İş bölümü gereği ceza infaz kurumları ile tutukevlerinde görevlendirilen Cumhuriyet Savcılarının bu görevlerde derece yükselme süresinin en az yarısı kadar çalışmaları koşulu ile Yargıtay’dan geçirilen iş miktarı, not oranı gözetilmeksizin Ağır Ceza Cumhuriyet Başsavcıları tarafından haklarında doldurulan sicil fişleri, müfettiş hal kağıtları ile sair bilgi ve belgeler birlikte değerlendirilerek mümtazen yükselmeye layık olduklarına Kurulca karar verilebilir.”
İlamat iş yüzdeleri bildirilirken hürriyeti bağlayıcı cezalara ait ilamların infazına başlanmış olması halinde, bu işler ilgili Cumhuriyet Savcısının çıkardığı iş miktarına dahil edilir.
c )İdari Yargı Hâkim ve Savcıları :
Bir yükselme dönemi içinde Danıştay ve Bölge İdare Mahkemesinden birinci ve ikinci bölgelerde en az 40, üçüncü bölgelerde en az 35 iş geçirmiş ve bu işlerden aldığı çok iyi ve iyi not oranı ( zayıf not bulunmamak koşuluyla) % 95′e ulaşmış ;
Bulunanlardan bir yükselme dönemi içerisinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının % 90′ını karara bağlayan, Yasada ve İlke Kararlarında belirlenen nitelikleri veya madde eserleri ile yükselme için gerekli olandan çok yüksek liyakat derecelerine ulaştıklarına kanaat getirilenler mümtaz olarak yükseltilebilirler.
Bu İlke Kararının 9 uncu maddesinde belirlenen yükselme devresi içerisinde uzun süreli sağlık raporu veya doğum nedeni ile ücretsiz izin alınması ya da ilgilinin görevli olarak yurtdışına gönderilmesi, görevden ayrılmak sureti ile master veya doktora öğrenimi yapması, tayin ve yetki nedeni ile değişik mahkemelerde görev yapılması, müstemir yetki dışında iş çıkarılması, gelen ve devralınan iş sayısının fazlalığı, yargılamanın ve soruşturmanın zorunlu kıldığı işlemlerin zamanında yapılmamasının haklı nedenlerden ileri gelmesi gibi sebeplerle yukarıda a, b ve c bentlerinde belirtilen asgari nisbetten az iş çıkarılması hali Kurulca lehe değerlendirilebilir.
Ayrıca çok iyi ve iyi not oranının İlke Kararında belirtilenlerden yüksek olması, mesleki bilgi ve çalışması, sicil fişleri ve müfettiş hal kağıtları dikkate alınarak iş yüzdesine en çok iki puan ilavesi yapılabilir.
“Altı ay ve daha kısa süreli olarak görev yapılan yer ve mahkemelerdeki iş yüzdeleri yükselme incelemeleri sırasında aleyhe değerlendirilemez. Altı aydan fazla, bir yıldan az süreli olarak görev yapılan yer ve mahkemelerdeki iş yüzdeleri, 07.04.1983 gün ve 2 Sayılı Derece Yükselmesi Esaslarına İlişkin İlke Kararında yükselme şekillerine göre belirlenen iş yüzdelerinin 12′ye bölünmesi ile bulunacak aylık iş yüzdesinin çalışılan süreyle çarpılması sonucunda ortaya çıkan rakamlar esas alınarak hesaplanır.” (Değişik: 22.05.1999-23702 sayılı R.G.) Bu şekilde aylık oranlamaya tâbi olan yer ve mahkemelerdeki iş yüzdelerinin ortalaması; çalışılan yer ve mahkemelerin toplam süresinin yer ve mahkeme sayısına bölünmesi suretiyle elde edilen sürenin aylık oranlamada karşılığı olan iş yüzdesi bulunmak suretiyle alınır. ( Ek: 26.06.2002 gün ve 24797 sayılı R.G.)
DİSİPLİN CEZALARININ YÜKSELMEYE ETKİSİ
Madde 7- Kınama Cezası gerektiren fiillerin niteliğine göre yükselmeye engel olup olmayacağı ve Hâkimler ve Savcılar Kanununun 29 uncu maddesi gereğince yükselme dereceleri belirlenirken hangi deftere geçirileceği Kurulca takdir edilir.
PUAN İLAVESİ VE KESİRLER
Madde 8 – Gelen işlerin adet ve niteliği gözetilerek gayret ve çalışması ile emsalinden daha fazla iş çıkaranların not oranlarına Kurulca en çok 2 puan ilave edilebilir. Not oranı hesabında kesirler tam sayıya çıkarılır.
İş azlığı nedeni ile Yargıtay ve Danıştay’dan yeterli miktarda iş geçiremeyenlerden, iş yüzdeleri ve not oranları tercihan veya mümtazen yükselmeye yeterli olanların iş sayısına en fazla 2 “notsuz” iş ilavesi yapılabilir.
YÜKSELME DEVRESİNE AİT NOT VE İŞLER
Madde 9 – Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun incelemelerine esas tutulacak not ve işler 1 Nisan -31 Mart, 1 Ağustos-31 Temmuz, 1 Aralık-30 Kasım tarihleri arasında iki yıl içinde alınan notlarla geçirilen işlerdir.
Ancak, bu devreye ait olmakla beraber listenin düzenlenmesinden sonra Yargıtay’dan gelen notlar da; değerlendirme, yeniden inceleme ve itiraz sırasında gözönünde tutulur.
İlgililerin talebi üzerine yapılan not düzeltmelerinin değerlendirmeye esas tutulabilmesi için maddi hataya dayanması veya gerekçeli olması gerekir. (Değişik: 28.05.2004 gün ve 25475 sayılı R.G.)
İKİ YILLIK YÜKSELME SÜRESİNİ DOLDURMADAN DERECE YÜKSELME İNCELEMESİNE GİRENLERİN DURUMU
Madde 10 -(Değişik) Bir yıla kadarki Hâkimlik ve Cumhuriyet Savcılığı dışındaki bir hizmetin değerlendirilmesi nedeniyle en az bir yıllık Hâkimlik hizmeti ile derece yükselmesi incelemesine giren Hâkim ve Savcılar bu İlke Kararında öngörülen diğer şartları taşımaları halinde tercihan veya mümtazen yükseltilebilirler.
FİŞLE YÜKSELTİLENLER
Madde 11 -(Değişik) Yargıtay ve Danıştay’dan iş geçirmeleri mümkün olmayan Hâkim ve Savcıların yükseltilmelerinde ilgilinin durumuna göre haklarında düzenlenen fişler ve müfettiş hal kağıtlarındaki bilgiler esas tutularak girebilecekleri defter saptanır.
Görev yeri itibariyle terfi dönemi içinde Yargıtay, Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerinden iş geçirmeleri mümkün olmayan, hakkında fiş düzenlenemeyen ve müfettiş hal kağıdı bulunmayan Hâkim ve Savcıların yükseltilmeleri özlük dosyasındaki bilgi ve belgeler de değerlendirilmek suretiyle Kurulca yapılır.
KADEME İLERLEMESİ YAPAMAYANLARIN DURUMU
Madde 12 – Bulunduğu derecenin birinci kademesinde bir yılını doldurup da kademe ilerlemesine layık görülmeyenler bir yıl sonra yeniden kademe ilerlemesi için incelemeye tabi tutulurlar. Aynı derecenin ikinci kademe aylığı fiilen bir yıl aldıktan sonra Hâkimler ve Savcılar Kanununun 19 uncu maddesi uyarınca hazırlanan listeye alınırlar.
LİSTELERİN YAYIMI VE LİSTELERE GİREMEYECEK OLANLAR
Madde 13 – (Değişik)
A) Listelerin Yayımı :
Hâkimler ve Savcılardan derece yükselme süresini bitiren, haklarında yükselmeye engel mahkeme hükmü veya yetkili mercice verilmiş disiplin kararı bulunmayanların adlarını gösteren listeler, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca hazırlanarak yılın Nisan, Ağustos, ve Aralık ayları içerisinde Resmi Gazete’de yayımlanır.
Bu listede adları bulunmayanlar Hâkimler ve Savcılar Kanununun 22 nci maddesine göre, listelerin Resmi Gazete’de yayımı tarihinden itibaren 30 gün içinde Hâkimler ve Savcılar Yüksek kuruluna başvurmak suretiyle durumlarının yeniden incelenmesini isteyebilirler. Yeniden inceleme talebinin Kurulca reddi halinde, bu karar aleyhine tebliğ tarihinden itibaren on gün içerisinde İtirazları İnceleme Kuruluna itiraz edebilirler.
B) Listelere Giremeyecek Olanlar :
a) Derece yükselmesini durdurma cezası alanlar, cezanın kesinleşmesini izleyen derece yükselmesi incelemesi tarihinden itibaren iki yıl süre ile, (Değişik: 26.06.2002 gün ve 24797 sayılı R.G.)
b) Yer değiştirme cezası almış olanlar cezanın kesinleşmesini izleyen derece yükselme incelemesi tarihinden itibaren iki yıl süre ile,
c) Meslekten çıkarmayı gerektirmeyecek şekilde kasti bir suç nedeniyle hapis veya vazifeden doğan bir suçtan dolayı ağır para cezasına mahkum olanlar veya bir derecedeki iki veya bir sınıfta üç defa kınama cezasına uğrayanlar, cezanın kesinleşmesini izleyen derece yükselmesi incelemesi tarihinden itibaren bir yıl süre ile,
d) Kademe ilerlemesini durdurma cezası alanlar, cezanın kesinleşmesini izleyen derece yükselmesi incelemesi tarihinden itibaren bir yıl süre ile, (Değişik: 26.06.2002 gün ve 24797 sayılı R.G.)
Derece incelemesi listesine dahil edilemezler. Yukarıda sayılan cezalar kademe ilerlemesi döneminde kesinleşmiş ve uygulanmış ise derece yükselmesi incelemesi sırasında bir daha dikkate alınmazlar. (Ek: 26.06.2002 gün ve 24797 sayılı R.G.)
Yukarıda a,b,c ve d fıkralarında belirtilen cezalar, aynı sebepten dolayı alınsa bile ayrı ayrı uygulaması yapılır. (Değişik: 26.06.2002 gün ve 24797 sayılı R.G.)
a,b,c ve d bentlerinde belirtilen cezaların birinci derecenin kademelerinde alınması hâlinde cezanın kesinleşmesini izleyen kademe ilerlemesi incelemesi tarihinden itibaren öngörülen sürenin sonuna kadar incelemeye tâbi tutulmazlar. (Değişik: 26.06.2002 gün ve 24797 sayılı R.G.)
İNCELEME USULÜ VE ZAMANI
Madde 14- Derece yükselmesi 13 üncü madde gereğince düzenlenip Resmi Gazete’de yayımlanan listeye göre her yılın Nisan, Ağustos ve Aralık aylarının son günlerinden geçerli olmak üzere yapılır.
Derece yükselmesi incelemesi sırasında Adalet Bakanlığınca:
a) İlgilinin açık ve gizli sicilleri,
b) Hâkim ve Savcılar için Hâkimler ve Savcılar Kanununun 23 üncü maddesine göre ve Sıkıyönetim Askeri Mahkemeleri ile Askeri Yargıtay’da çalışan Hâkim ve Cumhuriyet Savcıları hakkında ise yetkililerce düzenlenen fişler,
c)O devre içinde teftiş görenlerin müfettiş hal kağıtları ve denetim raporları,
d) Derece ilerlemesine ait devre içinde çıkarılan işler ile Yargıtay, Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerinden geçen notlar,
e) Varsa soruşturma ve kovuşturma dosyaları ile tüm bilgi ve belgeler,
Kurulun incelemesine sunulur.
DEFTERLERİN DÜZENLENMESİ
Madde 15- ( Değişik) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu, yukarıdaki maddelere göre belirleyeceği koşulları gözönüne alarak yükselmeye layık gördüğü Hâkim ve Savcıları;
a )Yükselmeye layık,
b )Tercihli yükselmeye layık,
c ) Mümtazen yükselmeye layık,
Olmak üzere üç kısma ayırır ve her kısım içindekileri kendi arasında sıraya koyar ve birer deftere yazarak kendilerine tebliğ eder. Bu sıra defteri Resmi Gazete’de yayımlanır.
Hâkimlik ve Savcılık mesleği dışındaki bir hizmetin sayılması nedeniyle derece yükselmesinin, yükselmeye layık olarak (A) defteriyle yapılması halinde Resmi Gazete’de yayınlanan sıra defterinde bu kıdem belirtilir.
SIRALAMA
Madde 16- (Değişik ) 15 inci maddeye göre her kısmın aynı yükselme derecesi içinde olanların defter sıralamalarının tespitinde;
A .Adli Yargı
a )Hâkimler;
1. Mahkemelerde görevli hâkimler,
2 . Adalet Müfettişleri, yüksek mahkemelerde görev yapan Raportörler, geçici Raportörler, Tetkik Hâkimleri ve Bakanlık Tetkik Hâkimleri ile bu görevlerde geçici yetki ile çalışanlar.
a ) Savcılar;
1.Adliyede görevli Cumhuriyet Başsavcı ve Savcıları,
2.Yargıtay Cumhuriyet Savcıları ile bu görevlerde geçici yetki ile çalışanlar,
1. Cezaevi Müdür- Mümessilleri ile görevi gereği fiş ile yükseltilen Cumhuriyet Savcıları
B. İdari Yargı
a )Hâkimler
1.Bölge İdare ,İdare ve Vergi Mahkemelerinde görevli Hâkimler,
2.Bölge İdare Mahkemesinin fiş ile yükseltilen atanmış üyeleri
3.Adalet Müfettişleri, yüksek mahkemelerde görev yapan Raportörler,geçici Raportörler,Tetkik Hâkimleri ve Bakanlık Tetkik Hâkimleri ile bu görevlerde geçici yetki ile çalışanlar,
a )Savcılar;
Danıştay Savcıları ile bu görevde geçici yetki ile çalışanlar;
Yukarıdaki sıralama esas alınarak defterin başına geçirilmek suretiyle düzenleme yapılır.
Bakanlık Tetkik Hâkimliği ve Anayasa Mahkemesi Raportörlüğü ve Uyuşmazlık Mahkemesi geçici Raportörlüğüne Savcılık mesleğinden atanmış olanlar Hâkimlerle ilgili deftere dahil edilirler.
Adliye ve mahkemelerde görev yapan Hâkim ve Cumhuriyet Savcılarının Yargıtay, Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerinden geçirdikleri işlerde sağladıkları not oranları esas alınarak sıralama yapılır. Not oranlarının eşitliği halinde Yargıtay, Danıştay ve Bölge İdare Mahkemelerinden geçirdikleri iş sayıları, not oranları ve iş sayılarının eşitliği halinde çıkardıkları işlerin yüzde oranları, iş yüzdelerinin eşitliği halinde ise sicil numaraları esas alınarak sıralama yapılır. (01.03.2001)
YÜRÜRLÜK
Madde 17- Yukarıda belirtilen İlkeler Resmi Gazetede yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
DEĞİŞİKLİK YAPAN İLKE KARARLARI
Adli Yargı Hâkim Ve Cumhuriyet Savcıları İle İdari Yargı Hâkim Ve Savcıları Hakkında 2802 Sayılı Hâkimler Ve Savcılar Kanununun 21 Ve 118 İnci Maddeleri Uyarınca Tesbit Edilen Derece Yükselmesi Esaslarına İlişkin Hâkimler Ve Savcılar Yüksek Kurulu İlke Kararında Değişiklik Yapan İlke Kararları
Bu İlke Kararının ;
5 ve 6 ncı maddelerini değiştiren İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun, 14.03.1985 gün ve 15/1 sayılı kararı ile kabul edilerek, 16.04.l985 gün ve 18727 sayılı,
5 ve 6 ncı maddelerini değiştiren İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun 30.01.1986 gün ve 33/3 sayılı kararı ile kabul edilerek, 20.02.1986 gün ve 19025 sayılı,
13 üncü maddesini değiştiren İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun 26.01.1987 gün ve 12 sayılı kararı ile kabul edilerek, 22.02.1987 gün ve 19380 sayılı,
4, 5 ve 6 ncı maddelerini değiştiren İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun 25.01.1988 gün ve 20 sayılı kararı ile kabul edilerek, 19.02.1988 gün ve 19730 sayılı,
5 ve 6 ncı maddelerinin (b) bendinin sonuna fıkra eklenmesine dair İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun, 30.01.1989 gün ve 68 sayılı kararı ile kabul edilerek, 21.02.1989 gün ve 20087 sayılı,
10 uncu maddesini değiştiren İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun, 22.02.1990 gün ve 12 sayılı kararı ile kabul edilerek, 05.03.1990 gün ve 20452 sayılı,
4 ve 10 uncu maddelerini, 5 inci maddenin (a) bendinin son fıkrasını, (b) bendinin 3 üncü fıkrasını ve (c) bendinin 1 inci ve 2 nci fıkralarını, 6 ncı maddesinin (a) bendinin son fıkrasını ve (c) bendinin 1inci ve 2 nci fıkralarını değiştiren, 5 ve 6 ncı maddelerinin (b) bendleri ile 15 inci madde sonlarına birer fıkra eklenmesine dair İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun 24.01.1991 gün ve 37 sayılı kararı ile kabul edilerek, 26.02.1991 gün ve 20799 sayılı,
4 üncü maddesine 2 fıkra eklenmesine, 5 inci maddesinin (b) bendinin son fıkrası ile (c) bendinin 3 üncü fıkrasının metinden çıkarılmasına, 5 inci maddenin (b) bendinin sonuna fıkra eklenmesine, 6 ncı maddenin (a) bendinin son fıkrası ile (b) bendinin 3 üncü fıkrasının değiştirilmesine ve (b) bendinin son fıkrasının maddeden çıkarılmasına, l6 ncı maddesinin değiştirilmesine ilişkin İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca kabul edilerek, 05.05.l993 gün ve 21572 sayılı,
1 inci maddesinin başlığı ile birlikte, 4, 5 ve 6 ncı maddelerinin son fıkralarının değiştirilmesine, 11 inci maddesine fıkra eklenmesine ilişkin İlke Kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca kabul edilerek, 26.05.1994 gün ve 21941 sayılı,
5 ve 6 ncı maddelerinin (a) bendinin dördüncü fıkralarını değiştiren ilke kararı, Hâkimleri ve Savcılar Yüksek Kurulunun 26.01.2004 gün ve 13 sayılı kararı ile kabul edilerek 28.05.2004 gün ve 25475 sayılı,
9 uncu maddenin 3 üncü fıkrasının değiştirilmesine ilişkin ilke kararı, Hâkimler ve Savcılar Yüksek
Kurulunun 26.01.2004 gün ve 12 sayılı kararı ile kabul edilerek 28.05.2004 gün ve 25475 sayılı,
Resmi Gazetelerde yayımlanmıştır.
4769 Sayılı Kanun
CEZA İNFAZ KURUMLARI VE TUTUKEVLERİ PERSONELİ EĞİTİM MERKEZLERİ KANUNU
Kanun No: 4769
Kabul Tarihi : 29/07/2002
Resmi Gazete Tarihi: 02/08/2002
Resmi Gazete Sayısı: 24834
BİRİNCİ KISIM : AMAÇ, KAPSAM, KURULUŞ VE GÖREV
AMAÇ
Madde 1 – Bu Kanunun amacı, ceza infaz kurumları ve tutukevlerinin ihtiyacı olan nitelikli personelin yetiştirilmesi ve mesleki eğitimlerinin sağlanması amacıyla Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Personeli Eğitim Merkezi ile bölge eğitim merkezlerinin kuruluş, görev ve teşkilatı ile bu merkezlerde verilecek eğitime ve diğer hususlara ilişkin esas ve usulleri düzenlemektir.
KAPSAM
Madde 2 – Bu Kanun, ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde görev yapacak personelden idare memurluğu öğrencileri ile infaz ve koruma memurluğu öğrencilerinin hizmet öncesi eğitimi ile bu kurumlarda görev yapan personelin aday memurluk, hizmet içi ve görevde yükselme eğitimlerini kapsar.
KURULUŞ
Madde 3 – Ceza infaz kurumları ve tutukevlerinin ihtiyacı olan personeli yetiştirmek ve mesleki eğitimlerini vermek üzere Ankara’da Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğüne bağlı Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Personeli Eğitim Merkezi kurulmuştur. Bu Genel Müdürlüğe bağlı olarak, dört ilde daha bölge eğitim merkezi kurulabilir.
Bu Kanunda geçen “eğitim merkezi” ve “eğitim merkezleri” terimi, Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Personeli Eğitim Merkezi ile bölge eğitim merkezlerini ifade eder.
GÖREV
Madde 4 – Eğitim merkezlerinin görevleri şunlardır:
1. Ceza infaz kurumları ve tutukevleri personelini mesleğin gerektirdiği bilgi, beceri ve davranışları kazanmış, hukuk devletine ve insan haklarına saygılı, adalet, onur ve tarafsızlık duygularına sahip kişiler olarak yetiştirmek ve bu görevlere hazırlamak,
2. Ceza infaz kurumları ve tutukevleri personelinden idare memurluğu öğrencileri ile infaz ve koruma memurluğu öğrencilerinin hizmet öncesi eğitimini, bu kurumlarda görev yapan personelin aday memurluk, hizmet içi ve görevde yükselme eğitimlerini yapmak,
3. Eğitime tabi tutulacaklara genel hukuk bilgisi, insan hakları, yönetim hukuku, ceza ve infaz hukuku, toplumsal ilişkiler, sosyal hizmetler ve bedensel ve toplu savunma sporları gibi alanlarda eğitim vermek,
4. Konferans, seminer ve benzeri toplantılar düzenlemek,
5. Personelin yetiştirilmesi için kanun, tüzük ve yönetmeliklerle verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
İKİNCİ KISIM : EĞİTİM MERKEZLERİNİN TEŞKİLATI
BİRİNCİ BÖLÜM : EĞİTİM MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ
EĞİTİM MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ
Madde 5 – Eğitim merkezleri, müdür, müdür yardımcısı ile bir bürodan oluşur.
EĞİTİM MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREVLERİ
Madde 6 – 1. Eğitim merkezi müdürünün görevleri şunlardır:
a) Eğitim merkezini yönetmek ve temsil etmek,
b) Eğitim merkezinin düzenli ve verimli çalışmasını sağlamak ve bu konuda uygun göreceği tedbirleri almak,
c) Öğretim kadrosunda çeşitli nedenlerle boşalma veya görevlilerin mazereti hallerinde boş kadrolar dolduruluncaya kadar veya mazeretlerinin devamı süresince öğretim görevlilerini uzmanlıklarına uygun yerlerde geçici olarak çalıştırmak,
d) Yıllık eğitim ve çalışma programını hazırlayarak Eğitim Kurulunun onayına sunmak,
e) Eğitim görenler için ders ve konferanslar dışında sosyal ve kültürel etkinlikler düzenlemek ve bu tür etkinliklere katılmalarını sağlamak,
f) Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle verilen diğer görevleri yapmak,
2. Müdür yardımcıları, eğitim merkezinin düzenli ve verimli çalışması için Müdür tarafından verilen görevleri yaparlar,
3. Büronun oluşumu ve görevleri yönetmelikte düzenlenir.
MÜDÜR VE MÜDÜR YARDIMCILARININ ATANMASI
Madde 7 – Eğitim merkezi müdürü, birinci sınıfa ayrılmış adli yargı hakim ve Cumhuriyet savcıları arasından; müdür yardımcısı ise meslekte en az beş yıl görev yapmış adli yargı hakim ve Cumhuriyet savcıları veya üniversite öğretim elemanları arasından muvafakatları alınmak suretiyle, Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürünün önerisi üzerine Adalet Bakanınca dört yıl için atanırlar. Süresi dolanlar yeniden atanabilirler.
Müdür ve müdür yardımcıları hakkında 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun Bakanlık merkez kuruluşunda çalışan hakim ve savcılara ilişkin hükümleri uygulanır. Üniversite öğretim elemanlarının hakları saklıdır.
İKİNCİ BÖLÜM : EĞİTİM KURULU VE ÖĞRETİM GÖREVLİLERİ
EĞİTİM KURULUNUN OLUŞUMU VE GÖREVLERİ
Madde 8 – 1. Eğitim merkezinin danışma organı olan Eğitim Kurulu, Adalet Bakanlığında Bakanın başkanlığında aşağıdaki üyelerden oluşur:
a) Adalet Bakanlığı Müsteşarı,
b) Yargıtayın kendi üyeleri arasından seçeceği bir üye,
c) Danıştayın kendi üyeleri arasından seçeceği bir üye,
d) Yükseköğretim Kurulunun, Ankara’daki üniversitelerin ceza ve ceza usul hukuku anabilim dalından seçeceği bir öğretim üyesi ile eğitim bilimleri, sosyoloji, psikoloji veya sosyal hizmetler alanlarından seçeceği iki öğretim üyesi,
e) Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürü,
f) Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürü, Eğitim Daire Başkanı ve Türkiye Barolar Birliğinin seçeceği bir temsilci,
g) Eğitimden sorumlu Diyanet İşleri Başkan Yardımcısı.
Seçimle gelen üyelerin görev süreleri dört yıldır. Süresi dolan üyeler tekrar seçilebilir.
Eğitim Kurulu her üç ayda en az bir defa toplanır. Başkan gerekli gördüğü hallerde Kurulu toplantıya çağırabilir.
Adalet Bakanının bulunmadığı zamanlarda Eğitim Kuruluna Adalet Bakanlığı Müsteşarı başkanlık eder.
Eğitim Kurulunun sekreterlik görevi Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünce yerine getirilir.
2. Eğitim Kurulunun görevleri şunlardır:
a) Eğitim ve öğretim hizmetlerine ilişkin temel ilkeleri belirlemek ve kararlar almak,
b) Eğitim merkezi müdürlüklerince hazırlanan yıllık eğitim ve çalışma programlarını incelemek ve onaylamak,
c) Eğitim merkezlerinin görevleri ile ilgili olarak Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünce hazırlanan yönetmelik ve genelgeleri incelemek,
d) Kanun, tüzük ve yönetmeliklerce verilen diğer görevleri yapmak.
6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri saklı kalmak kaydıyla Eğitim Kurulu üyelerine ayda iki toplantıyı geçmemek üzere her toplantı için (1000) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda huzur ücreti ve huzur hakkı ödenir.
Eğitim Kurulunun toplantı, çalışma esas ve usulleri ile diğer konular yönetmelikle düzenlenir.
ÖĞRETİM GÖREVLİLERİ
Madde 9 – Eğitim merkezlerinin öğretim görevlileri, Adalet Bakanının istemi üzerine ilgili kurum, kuruluş veya kurulun yetkili organlarınca ek görevle görevlendirilmeleri uygun görülen yeteri kadar Yargıtay ve Danıştay üyeleri, yükseköğretim kurumları öğretim elemanları, meslekte fiilen on yılını tamamlamış hakim ve Cumhuriyet savcıları ile avukatlar, ceza infaz kurumları ve tutukevleri kontrolörleri, ceza infaz kurumları ve tutukevleri müdürleri, doktorları, psikologları, psikiyatristleri, pedagogları, sosyal çalışmacıları ve öğretmenleri ile diğer uzmanlardan oluşur.
Öğretim görevlileri, bu Kanun ve ilgili yönetmeliklerde belirtilen eğitime ilişkin görevleri yaparlar. Bu görevlerin yerine getirilmesinde uyulacak esas ve usuller yönetmelikle belirlenir.
ÜÇÜNCÜ KISIM : EĞİTİM MERKEZLERİNE KABUL, EĞİTİM, SINAV VE ATAMA
EĞİTİM MERKEZLERİNE KABUL
Madde 10 – Eğitim merkezlerinde hizmet öncesi eğitime, cezaevlerinin ihtiyacına göre ve Adalet Bakanlığınca belirlenecek sayıda Devlet Memurluğu Sınavında başarılı olan adaylar arasından idare memurluğu öğrenciliği için Adalet Bakanlığınca, infaz ve koruma memurluğu için adli yargı adalet komisyonlarınca yapılacak sözlü sınav ve mülakatta başarılı olanlar alınır. Adaylara eğitim süresince (3000) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık harçlık ödenir. Bu harçlıklardan damga vergisi hariç, herhangi bir kesinti yapılmaz.
EĞİTİM SÜRESİ VE EĞİTİM SONU SINAVI
Madde 11 – Hizmet öncesi eğitimin süresi Milli Eğitim Bakanlığına bağlı orta öğretim kurumları için belirlenen en az bir, en çok iki öğretim yılı olup, bu süre Eğitim Kurulunca belirlenir. Hizmet öncesi eğitimde, yirmi güne kadar hastalık sebebiyle izinli geçirilen süreler eğitimden sayılır.
Ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde görev yapan personelin, aday memurluk, hizmet içi ve görevde yükselme eğitimleri, ilgili mevzuat hükümlerine göre eğitim merkezlerinde yaptırılır.
Aday memurluk, hizmet içi ve görevde yükselme eğitimlerinin süresi 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve bu Kanuna göre çıkarılan yönetmelik hükümlerine göre belirlenir.
Eğitim görenler, eğitim süresi içinde kendilerine öğretilen konularda yazılı, sözlü veya uygulamalı sınava tabi tutulurlar. İdare memurluğu ve infaz ve koruma memurluğu, öğrencilerinden hizmet öncesi eğitimi başarıyla tamamlayanlar, ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde durumlarına uygun boş kadrolara atanırlar.
Başarılı olamayanların eğitim merkezi ile ilişiği kesilir; ödenen harçlık ve yapılan masraflar talep edilmez.
DÖRDÜNCÜ KISIM : ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER
EĞİTİM MERKEZİ PERSONELİNİN ATANMASI VE ÖZLÜK İŞLEMLERİ
Madde 12 – Eğitim merkezlerinde görev yapan müdür ve müdür yardımcısı dışındaki personelin atanması ve her türlü özlük işlemleri, Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünce yürütülür. Bunlar hakkında Devlet Memurları Kanunu ile 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanun hükümleri uygulanır.
EĞİTİM MERKEZLERİNİN DENETİMİ
Madde 13 – Eğitim merkezleri, adalet müfettişlerince denetlenir. Ayrıca müdür ve müdür yardımcıları dışındaki personel, Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünce de denetlenir.
YATILI TESİSLER, GİDERLER
Madde 14 – Eğitim görenlerin konaklamalarını sağlamak için eğitim merkezlerinde Adalet Bakanlığınca yatılı tesisler kurulabilir. Bunlara ayrıca yemek çıkarılır. Eğitim merkezlerinde çalışan personel de, eğitim görenlere çıkarılan yemek tabelasına dahil edilir.
Eğitim merkezlerinin ve yatılı tesislerinin her türlü ihtiyaçları, giderleri ve hizmet öncesi eğitime alınanların resmi kıyafet ve harçlıkları, Adalet Bakanlığı bütçesinden karşılanır.
Eğitim merkezlerinde eğitim görenlerden yatak ve yemek ücreti alınmaz.
MECBURİ HİZMET
Madde 15 – Eğitim merkezlerinde hizmet öncesi eğitim görerek ataması yapılanlar her öğretim yılı karşılığında iki yıl süre ile mecburi hizmetle yükümlüdürler.
Hizmet öncesi eğitimi tamamlamadan eğitimden çekilenler veya ilişiğinin kesilmesini gerektiren bir suç işleyenler kendileri için yapılmış bulunan bütün giderleri iki katı fazlasıyla ödemek zorundadırlar.
DERS VE EK DERS ÜCRETİ
Madde 16 – Eğitim merkezlerinde ders vermekle görevlendirilenler, sahip oldukları statünün hak ve yükümlülüğünü taşırlar. Bunlara, okuttukları ders sayısına göre Adalet Bakanlığınca tespit edilen esaslar ve bütçe kanunu hükümleri çerçevesinde ders ve ek ders ücreti verilir.
KADRO İHDASI
Madde 17 – Eğitim merkezlerinin personel ihtiyacını karşılamak ve Adalet Bakanlığı taşra teşkilatında kullanılmak üzere ekli listelerde yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (II) sayılı cetvellerin ilgili bölümlerine eklenmiştir.
YÖNETMELİKLER
Madde 18 – Eğitim merkezlerinin teşkilat, görev, çalışma, disiplin ve denetimi ile eğitim ve öğretime ilişkin esas ve usuller, çalışanların görev, yetki ve sorumlulukları, Eğitim Kurulunun toplantı, çalışma esas ve usulleri, eğitim merkezlerine kabul edilecek olanlarda aranacak nitelik ve şartlar, giyilecek resmi kıyafetler, okutulacak dersler, eğitim ve sınavların esas ve usulleri, eğitim görenlerin tabi olacakları disiplin kuralları ve diğer hususlar bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde Adalet Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikle düzenlenir.
GEÇİCİ MADDE
Geçici Madde 1 – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte ceza infaz kurumları ile tutukevlerinde görev yapmakta olan idare memurları, infaz ve koruma başmemur ve memurları, aday memurları ve diğer personel, görevi aksatmamak kaydıyla ve eğitim merkezlerinin kapasitesi de göz önünde bulundurularak, gruplar halinde Bakanlıkça belirlenecek esaslar doğrultusunda eğitim merkezlerinde adaylık hizmet içi ve görevde yükselme eğitimine tabi tutulurlar.
Geçici Madde 2 – (Ek madde: 22/12/2005-5435 S.K./49.mad)
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 1.8.2007 tarihine kadar 11 inci Maddenin birinci fıkrasındaki hizmet öncesi eğitime ilişkin hükümler uygulanmaz.
YÜRÜRLÜK VE YÜRÜTME
Madde 19 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 20 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
EKLER
(1) SAYILI LİSTE
KURUMU : ADALET BAKANLIĞI
TEŞKİLATI : TAŞRA
(II) SAYILI CETVEL
İHDAS EDİLEN KADROLARIN
Unvanı Derece Serbest Kadro Tutulan Kadro
Adedi Adedi Toplam
Eğt. Mrk. Müdürü 1 5 – 5
Eğt. Mrk. Müdür Yrd. 2 5 – 5
_________ _______
Toplam 10 10
(2) SAYILI LİSTE
KURUMU : ADALET BAKANLIĞI
TEŞKİLATI : TAŞRA
(I) SAYILI CETVEL
İHDAS EDİLEN KADROLARIN
Sınıfı Unvanı Derece Serbest Tutulan
Kadro Kadro
Adedi Adedi Toplam
GİH Eğt. M. Şube M. 1 5 – 5
GİH Memur 9 5 – 5
GİH Memur 1 4 – 4
GİH Santral Memuru 9 3 – 3
GİH Santral Memuru 10 2 – 2
GİH Ambar Memuru 6 1 – 1
GİH Ambar Memuru 7 1 – 1
GİH Ambar Memuru 8 1 – 1
GİH Ambar Memuru 9 1 – 1
THS Teknisyen 8 1 – 1
THS Teknisyen 9 2 – 2
THS Teknisyen 10 2 – 2
YHS Aşçı 10 2 – 2
YHS Aşçı 11 3 – 3
YHS Aşçı 12 4 – 4
YHS Hizmetli 10 5 – 5
YHS Bekçi 10 9 – 9
___________ ____________
Toplam 51 51
GENEL TOPLAM 61 61
KANUNA İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER
04/05/2004 TARİH VE 45452 S.R.G. DE YAYIMLANAN CEZA İNFAZ KURUMLARI VE TUTUKEVLERİ PERSONELİ EĞİTİM MERKEZLERİ KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİNİN GEÇİCİ 1.MADDESİ
Geçici Madde 1 – 29/7/2002 tarih ve 4769 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Personeli Eğitim Merkezleri Kanununun yürürlüğe girdiği tarihte kurumlarda görev yapmakta olan idare memurları, infaz ve koruma başmemur ve memurları, aday memurlar ve diğer personel, görevi aksatmamak kaydıyla ve eğitim merkezlerinin kapasitesi de göz önünde bulundurularak, gruplar hâlinde Bakanlıkça belirlenecek esaslar doğrultusunda eğitim merkezlerinde adaylık, hizmet içi ve görevde yükselme eğitimine tâbi tutulurlar.
5276 Sayılı Kanun
190 SAYILI GENEL KADRO VE USULÜ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN EKİ CETVELLERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun Numarası : 5276
Kanun Kabul Tarihi : 25/12/2004
Yayımlandığı Resmi Gazete Tarihi : 29/12/2004
Yayımlandığı Resmi Gazete Sayısı : 25685
Madde 1 – Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilâtında kullanılmak üzere, ilişik (1), (2), (3) ve (4) sayılı listelerde yer alan kadrolar ihdas edilerek, 13.12.1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) ve (I) sayılı Cetvellerin ilgili bölümlerine eklenmiştir.
Madde 2 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 3 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
(1)SAYILI LİSTE
KURUMU : ADALET BAKANLIĞI
TEŞKİLÂTI : MERKEZ
(II) SAYILI CETVEL
İHDAS EDİLEN KADROLAR
(MESLEK MENSUPLARI)
SERBESTSERBEST TUTULANTUTULAN
KADROKADRO KADROKADRO
UNVANUNVAN DERECEDERECE ADEDİADEDİ ADEDİADEDİ TOPLAMTOPLAM
ADALET BAŞMÜFETTİŞİADALET BAŞMÜFETTİŞİ 11 1010 — 1010
ADALET MÜFETTİŞİADALET MÜFETTİŞİ 11 2525 — 2525
ADALET MÜFETTİŞİADALET MÜFETTİŞİ 22 4545 — 4545
ADALET MÜFETTİŞİADALET MÜFETTİŞİ 33 2020 — 2020
TOPLAMTOPLAM 100100
100100
(2) SAYILI LİSTE
KURUMU : ADALET BAKANLIĞI
TEŞKİLÂTI : TAŞRA
(II) SAYILI CETVEL
İHDAS EDİLEN KADROLAR
(MESLEK MENSUPLARI)
SERBESTSERBEST TUTULANTUTULAN
KADROKADRO KADROKADRO
UNVANUNVAN DERECEDERECE ADEDİADEDİ ADEDİADEDİ TOPLAMTOPLAM
HÂKİM VE SAVCIHÂKİM VE SAVCI 22 250250 — 250250
HÂKİM VE SAVCIHÂKİM VE SAVCI 33 450450 — 450450
HÂKİM VE SAVCIHÂKİM VE SAVCI 44 450450 — 450450
HÂKİM VE SAVCIHÂKİM VE SAVCI 55 650650 — 650650
HÂKİM VE SAVCIHÂKİM VE SAVCI 66 450450 — 450450
HÂKİM VE SAVCIHÂKİM VE SAVCI 77 350350 — 350350
HÂKİM VE SAVCIHÂKİM VE SAVCI 88 400400 — 400400
HÂKİMHÂKİM 22 150150 — 150150
HÂKİMHÂKİM 33 150150 — 150150
HÂKİMHÂKİM 44 150150 — 150150
HÂKİMHÂKİM 55 150150 — 150150
HÂKİMHÂKİM 66 150150 — 150150
HÂKİMHÂKİM 77 125125 — 125125
HÂKİMHÂKİM 88 125125 — 125125
TOPLAMTOPLAM 40004000
40004000
(3) SAYILI LİSTE
KURUMU : ADALET BAKANLIĞI
TEŞKİLÂTI : TAŞRA
(I) SAYILI CETVEL
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SERBESTSERBEST TUTULANTUTULAN
KADROKADRO KADROKADRO
SINIFSINIF UNVANUNVAN DERECEDERECE ADEDİADEDİ ADEDİADEDİ TOPLAMTOPLAM
GİHGİH YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜYAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ 44 100100 — 100100
GİHGİH YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜYAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ 55 150150 — 150150
GİHGİH YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜYAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ 66 100100 — 100100
GİHGİH YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜYAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ 77 150150 — 150150
GİHGİH HÂKİM ADAYIHÂKİM ADAYI 99 10001000 — 10001000
GİHGİH ZABIT KÂTİBİZABIT KÂTİBİ 55 10001000 — 10001000
GİHGİH ZABIT KÂTİBİZABIT KÂTİBİ 66 500500 — 500500
GİHGİH ZABIT KÂTİBİZABIT KÂTİBİ 77 500500 — 500500
GİHGİH ZABIT KÂTİBİZABIT KÂTİBİ 88 500500 — 500500
GİHGİH ZABIT KÂTİBİZABIT KÂTİBİ 99 500500 — 500500
GİHGİH ZABIT KÂTİBİZABIT KÂTİBİ 1010 600600 — 600600
GİHGİH ZABIT KÂTİBİZABIT KÂTİBİ 1111 700700 — 700700
GİHGİH ZABIT KÂTİBİZABIT KÂTİBİ 1212 700700 — 700700
TOPLAMTOPLAM 6 5006 500
6 5006 500
(4) SAYILI LİSTE
(I) SAYILI CETVEL
İHDAS EDİLEN KADROLAR
KURUMU : ADALET BAKANLIĞI
TEŞKİLÂTI : MERKEZ
SERBESTSERBEST TUTULANTUTULAN
KADROKADRO KADROKADRO
SINIFSINIF UNVANUNVAN DERECEDERECE ADEDİADEDİ ADEDİADEDİ TOPLAMTOPLAM
THSTHS MÜHENDİSMÜHENDİS 66 55 — 55
THSTHS MÜHENDİSMÜHENDİS 77 55 — 55
THSTHS MÜHENDİSMÜHENDİS 88 55 — 55
GİHGİH KORUMA VE GÜVENLİK GÖREV.KORUMA VE GÜVENLİK GÖREV. 99 2424 — 2424
GİHGİH KORUMA VE GÜVENLİK GÖREV.KORUMA VE GÜVENLİK GÖREV. 1010 4040 — 4040
GİHGİH KORUMA VE GÜVENLİK GÖREV.KORUMA VE GÜVENLİK GÖREV. 1111 4040 — 4040
3717 Sayılı Kanun
ADLİ PERSONEL İLE DEVLET DAVALARINI TAKİP EDENLERE YOL GİDERİ VE TAZMİNAT VERİLMESİ İLE 492 SAYILI HARÇLAR KANUNUNUN BİR MADDESİNİN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASI HAKKINDA KANUN
Kanun Numarası: 3717
Kabul Tarihi: 08/05/1991
Yayımlandığı Resmi Gazete Tarihi: 16/05/1991
Yayımlandığı Resmi Gazete Sayısı: 20873
AMAÇ
Madde 1 – Bu Kanunun amacı, adli personele ve Devlet davalarını takibe yetkili Hazine Avukatları, Hazine Avukatı olmayan il ve ilçelerde davaları takibe yetkili daire amirleri ve 3402 sayılı Kanuna göre yetkili kılınan kişiler ile muhakemat hizmetlerinde görev yapan memurlara yol gideri ve tazminat verilmesidir.
YOL GİDERLERİ TAZMİNATI
Madde 2 – Tebliğden başka bir işlem yapmak için makamından uzaklaşma durumunda olan hakimler, savcılar, askeri mahkemelerdeki subay üyeler ve icra müdürleri ile yardımcılarına, adli tabiplere, yazı işleri müdürlerine, zabıt katiplerine, mübaşirlere, hizmetlilere ve bu işlemlere katılan hazine avukatlarına, hazine avukatı olmayan il ve ilçelerde davaları takibe yetkili daire amirleri ve 3402 sayılı Kanuna göre yetkili kılınan kişiler ile muhakemat hizmetlerinde görev yapan memurlara yol giderlerinden başka aşağıdaki miktarda yol tazminatı verilir.
1. Daireden uzaklaşmayı gerektiren iş, mahkemenin bulunduğu belediye sınırları içinde ise, her iş için, 1 inci derece devlet memurunun aldığı geçici görev yolluğu kadar,
2. Daireden uzaklaşmayı gerektiren iş, mahkemenin bulunduğu belediye sınırları dışında ise, her iş için, 1 inci derece devlet memurunun aldığı geçici görev yolluğunun 1,5 katı kadar,
Daireden uzaklaşmayı gerektiren işlerin bir kısmı mahkemenin bulunduğu belediye sınırları içinde, bir kısmı dışında ise, belediye sınırları içinde olan her iş için 1 inci bent hükmü, belediye sınırları dışında olan her iş için, 2 nci bent hükmü uygulanır.
Görülen işler birden fazla ise, ilgililerden alınacak yol giderleri uzaklık ile, yol tazminatı ise yukarıdaki bentler esasları ile orantılı şekilde bölünerek hesaplanır. Yazı işleri müdürleri ve zabıt katipleri için bu miktarın 2/3′ü, mübaşirler ve hizmetliler için ½’si ödenir.
Yol giderleri ile tazminat, ilgili kişiler tarafından işin yapılmasından önce, emaneten makbuz mukabilinde vezneye yatırılarak bununla ilgili deftere işlenip keşif ve işlem sonunda yapılan harcama bir tutanakla belgelenerek kalanı ilgili kişiye verilir. Yol giderleri ile tazminatın bütçeden karşılanması halinde yapılacak ödemelerde ilgili hükümler uygulanır.
Hazine avukatlarına yol tazminatı bütçenin ilgili tertibinden tediye olunur ve ayrıca gündelik ödenmez.
(Değişik fıkra: 19/08/1991 – KHK – 449/2 md.) Birinci fıkrada sayılanlardan adli yargı hakim ve savcıları ile adli yargıda görevli yazı işleri müdürü, zabıt katibi, mübaşir, icra müdürü, icra müdür yardımcısı ile diğer personele tahakkuku müteakip yol tazminatının ½’si ödenir. (İptal fıkra: Anayasa Mah.nin 17/05/2007 tarihli ve E. 2004/46, K. 2007/60 sayılı Kararı ile.) * (*1*) (Ek cümle: 22/12/2005-5435 S.K./48.mad) Ancak, bu ödemelerin aylık toplamı en yüksek Devlet memuru aylığını (ek gösterge dahil) geçemez. (Değişik cümle: 22/12/2005-5435 S.K./48.mad) Geçen miktar ve yol tazminatının diğer yarısı, o yerdeki bir bankada açılan hesaba yatırılır. *
(Ek fıkra: 19/08/1991 – KHK – 449/2 md.) Adalet Bakanlığı merkez hesabına gönderilen paralardan, Adalet Bakanlığı merkez teşkilatının hakim ve savcı dışındaki personeline, Adalet Bakanınca belirlenen miktar ve esaslar dahilinde üç ayda bir ödeme yapılır. Yapılan ödemeler aylık olarak en yüksek Devlet Memuru aylığının (ek gösterge dahil) yarısını geçemez. Yıl içerisinde toplanan paraların bu ödeme miktarını aşması halinde artan miktarın, yıl içinde mahallinden gelen miktara oranı kadar, mahallinden gönderilecek miktardan mahsup yapılır. (Ek cümleler: 22/12/2005-5435 S.K./48.mad) Adalet Bakanlığı merkez hesabına gönderilen paralardan, Adalet Bakanlığı merkez teşkilâtında daimî ve geçici olarak görevlendirilen ve fiilen teknik hizmetler görevini yürüten personele, teminlerindeki güçlük, görevin önemi ve sair nitelikleri dikkate alınmak suretiyle, Adalet Bakanlığınca belirlenen usûl ve esaslara göre üç ayda bir ödeme yapılır.Yapılan ödemeler aylık olarak en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) iki katını geçemez.
(Ek fıkra: 19/08/1991 – KHK – 449/2 md.) Yukarıdaki iki fıkra gereğince hesapların açılması, kesintilerin bu hesaplara yatırılması, merkez teşkilatındaki personele yapılacak ödeme miktarı ve mahsup işlemleri ile uygulamaya ilişkin diğer esaslar Adalet Bakanınca belirlenir.
(Mülga fıkralar: 05/07/1991 – KHK – 433/16 md.)
Hazine Avukatı veya devlet davalarını takibe yetkili kişiye ödenecek yol tazminatının tahakkukunu müteakip, %85′i ödenir. Yol tazminatının kesilen %15′i emanet hesabına alınarak o il ve ilçede muhakemat hizmetlerinde görev yapan raportör, şef ve memurlara ayda bir eşit olarak ödenir.
Bu madde uyarınca verilen yol giderleri ve yol tazminatları ile ödemeler Damga Vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz.
Madde 2/A – (Ek madde: 18/05/2004 – 5172 S.K./2.mad) Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay ve Yüksek Seçim Kurulu ile Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı (ceza ve infaz kurumları hariç) ile Türkiye Adalet Akademisi kadrolarında, sözleşmeli personel dahil, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbi olarak çalışan personele, ayda elli saati aşmayacak şekilde fiilen yapılan fazla çalışma karşılığında, Bütçe Kanunu ile belirlenen fazla çalışma ücretinin üç katına kadar fazla çalışma ücreti ödenebilir. Fazla çalışma yaptırılacak gün ve saatler ile çalışma mahalli gibi hususlar dikkate alınmak suretiyle belirlenecek saat başı ödeme miktarı ve ödemeye ilişkin diğer usul ve esaslar Adalet Bakanlığı, Yüksek Mahkemelerde ve Yüksek Seçim Kurulunda ise Başkanları tarafından tespit edilir. (Ek cümle : 29/06/2006 – 5536 S.K/8.mad) Bu madde uyarınca yapılacak ödeme, damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tâbi tutulmaz. *1*
YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN HÜKÜMLER
Madde 3 – 492 Sayılı Harçlar Kanununun 34 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE
Geçici Madde 1 – 1991 Mali Yılında yol tazminatı olarak, 1991 Mali Yılı Bütçe Kanununa ekli (H) cetveli ile tesbit edilmiş olan (30.000.-) TL. esas alınır.
YÜRÜRLÜK
Madde 4 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
YÜRÜTME
Madde 5 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
